Las causas para el “despido objetivo”

Madrid.– Tras una accidentada y precipitada tramitación, la comisión de Trabajo del Congreso de los Diputados ha aprobado esta tarde el proyecto de ley de la reforma laboral del Gobierno con los votos a favor del PSOE (169) y las abstenciones de PNV y CiU (16). Los grupos de izquierda (IU, ICV y ERC) y el PP han votado en contra, sumando un total de 165 noes. El texto legal se enviará ahora al Senado, donde de nuevo habrá negociaciones y se podrá modificar el texto. Los cálculos políticos prevén que se apruebe definitivamente en el Congreso el próximo 9 de septiembre.

Los socialistas han esperado hasta el último momento para pactar con el PNV una enmienda transaccional a la reforma que precisa las causas del despido respecto a su anterior propuesta parala reforma laboral . El texto, según la propuesta socialista, quedaría de la siguiente forma: una empresa podrá despedir de forma objetiva (20 días por año trabajado) "en casos tales como la existencia de pérdidas actuales o previstas, o la disminución persistente de su nivel de ingresos, que puedan afectar a su viabilidad o a su capacidad de mantener el volumen de empleo". La nueva enmienda con las causas del despido está pactada con el PNV.

En la enmienda anterior del PSOE, presentada el pasado martes, el grupo socialista para atraerse el apoyo del centro derecha, proponía que las empresas pudieran rescindir los contratos no solo cuando tuvieran pérdidas, sino cuando cayeran sus ganancias o tuvieran "falta persistente" de liquidez.

Gaspar Llamazares justificó el no rotundo de los grupos minoritarios de izquierda porque esta reforma "facilita el despido, lo abarata, mantiene la precariedad laboral y debilita la negociación colectiva".

PSOE y PNV pactan que la previsión de pérdidas de
la empresa sea causa de despido objetivo

El PNV ha salido en ayuda del Gobierno de Zapatero para aprobar en la reforma laboral las causas de despido por razones económicas. Según la nueva redacción que se va a votar en breve en la comisión del Congreso de los Diputados, puede haber despido objetivo en una empresa que atraviese una situación económica negativa "en casos tales como la existencia de pérdidas actuales o previstas o la disminución persistente del nivel de ingresos, que puedan afectar a su viabilidad o a su capacidad de mantener el volumen de empleo".

De esta manera se desvinculan las causas del despido de la caida de los beneficios de las empresas, como propuso el PSOE hace dos días, y se liga a la falta de ingresos, y sobre todo, al mantenimiento de los gran parte de los puestos de trabajo.

Esta última propuesta se ha hecho a las 16.00 horas después de una sesión en la que cada grupo ha fijado su posición pero no se avanzó en cambios importantes que modificaran el texto aprobado el martes por la ponencia. En todo caso, todos los grupos de la oposición han criticado la forma de tramitación de un proyecto de ley que va a regular las relaciones laborales en los próximos años.

El apoyo del PNV ha sido determinante para que el PSOE no apareciera como único grupo que apoya unas causas de despido  (existencia de pérdidas, disminucióin relevante de beneficios o falta persistente de liquidez) que han levantado una oleada de criticas desde los sindicatos. Sin embargo, previsiblemente el grupo socialista se quedará solo en la aprobación de la ley en su totalidad en la que se abstendrán PP, CiU y PNV. En contra votarán IU–IC, ERC y BNG.

Carles Campuzano, de CiU, ha reconocido que su grupo estaba dispuesto a "asumir el coste político de acompañar al Gobierno" en unas ley socialmente contestada y aclaró que no optaban por el voto negativo porque "crearía más incertidumbre" en ámbitos económicos.

El texto será enviado al Senado para su tramitación a finales de agosto y primeros de septiembre con el fín de que a mediados de ese mes quede aprobada definitivamente. Será en todo casio, antes de la huelga general del 29 de septiembre.

Las claves de la reforma laboral

Madrid.– El proyecto que ha presentado el Gobierno introduce grandes novedades en el mercado laboral para atajar la alta dualidad del mercado entre trabajadores eventuales e indefinidos. Pese al interés del Gobierno por contentar a todas las partes tras el fracaso de las negociaciones del diálogo social, ni patronal ni sindicatos ven el proyecto con buenos ojos. Para los catedráticos y expertos, la reforma, que no llega a suponer una modificación del mercado laboral, recoge elementos positivos en materia de costes de despido, tutela judicial y flexibilidad, pero ponen en duda que pueda reducir la temporalidad. Consulta aquí sus principales claves y los cambios más importantes que, si finalmente se aprueba en los mismo términos, introducirá el próximo decreto ley.

Contratos temporales:

– Junto al alto paro juvenil, acabar con la excesiva división entre trabajadores indefinidos y eventuales supone el principal objetivo con el que el Gobierno se planteó la reforma. Para desincentivar su uso, el Ejecutivo plantea que loscontratos de obra y servicio tengan unaduración máxima de dos años, ampliables otros 12 meses si así se recoge en el convenio colectivo del sector. La empresas debe hacer constar en que consiste específicamente el servicio. Transcurridos dichos plazos, ya sea en la misma empresa o en una del mismo grupo o a través de una Empresa de Trabajo Temporal (ETT), los trabajadores adquirirán la condición de trabajadores fijos. La medida supone volver a la primera propuesta del Gobierno, ya que durante las negociaciones llegó a aceptar una duración máxima de dos años y seis meses, más próxima a las tesis de los sindicatos. También será aplicable en caso de subrogación empresarial. La patronal advierte de que penalizar la contratación temporal podría incidir negativamente en el paro.

– Contratos eventuales tendrán una duración máxima de seis meses dentro de un periodo de 12 meses desde el inicio de la relación laboral. El convenio colectivo debe fijar las actividades para las que se puede realizar estos contratos y su volumen total sobre la plantilla.

– Las indemnizaciones de los contratos temporales se amplía de los 8 días por año a 12 de forma progresiva. Hasta el 31 de diciembre de 2011, del 89%. De 10 días para los que se firmen a lo largo de 2012 y 2013. De 12 días para los que se celebren a partir del 1 de enero de 2014. También se aumenta en dos puntos las cotizaciones a la Seguridad Social de los contratos de obra y servicio.

– Aunque se impongan límites a estos contratos, los expertos sostienen que el hecho de que se mantiene una amplia diversidad de modelos para contratar permitirá a las empresas seguir con su política de no arriesgarse a integrar en su equipo al personal permanentemente, aunque sus necesidades sean permanentes.

Causas objetivas de despido:

– A la espera de lo que pueda acordar el Gobierno durante su negociación con el resto de grupos, donde podría fijar un periodo mínimo de seis meses en pérdidas continuadas para una empresa, el texto reconoce que concurren causas económicas que justifican una reducción de plantilla "cuando los resultados de la empresa arrojen pérdidas económicas no meramente coyunturales". "A estos efectos, la empresa tendrá que acreditar objetiva y documentalmente los resultados alegados y justificar que de los mismos se deduce mínimamente la razonabilidad de la decisión extintiva", añade el documento.

– Los despidos procedentes o justificados tienen una indemnización de 20 días por año trabajado para todo tipo de contratos. En caso de aprobarse, la ampliación de los supuestos para que las empresas puedan acogerse a causas económicas, con el consiguiente recorte del dinero a pagar por despedir, afectará tanto a los indefinidos comunes como a los de fomento del empleo.

Contrato de fomento de la contratación indefinida:

– Este tipo de contrato, ya en vigor menos para los hombres de entre 31 a 45 años pero muy poco utilizado, se extiende a todos los trabajadores que lleven más de tres meses en paro. En el caso de que lleven menos tiempo sin trabajo, también se podrán realizar si ha estado contratado de forma temporal durante los dos años previos a su entrada en el desempleo. Solo podrán realizar este tipo de contratos las empresas que no hayan reducido empleo en el año previo a la firma del mismo.

Un fondo para pagar las indemnizaciones:

– El Gobierno creará un fondo, que entrará en vigor a partir de 2012, para abonar parte de las indemnizaciones por los despidos de quienes firmen un contrato de fomento del empleo desde ese momento.

– El dinero a aportar en este instrumento, que se prolongará a lo largo de la vida laboral del trabajador independientemente de la empresa, será igual a un determinado número de días por año trabajado a concretar. El fondo se nutrirá con aportaciones empresariales y se podrá hacer efectivo en caso de despido, reduciendo una parte de lo que deben pagar las empresas, movilidad geográfica o para el desarrollo de actividades de formación. La parte que no se emplee pasará a cobrarse en la jubilación.

Participación del Fogasa:

– Hasta la constitución del fondo, las extinciones de los contratos de fomento del empleo, con una indemnización de 33 días por año trabajado, se dividirá entre la empresa y el Fondo de Garantía Salarial, de carácter público, ya sean justificados o no. La empresa abonará 22 días y el Fogasa, los restantes 8. Los sindicatos critican esta medida, ya que entienden que se sufragarán despidos improcedentes con dinero público.

Flexibilidad interna:

– Se autoriza a las empresas a modificar las condiciones laborales –jornada laboral, imposición de turnos o cambios en la renumeración acorde con las nuevas horas de trabajo– en periodos de debilitamiento económico para reducir el nivel de producción con el objetivo de evitar que el ajuste se traduzca únicamente en el empleo.

– En caso de falta de acuerdo entre empresa y trabajadores sobre las medidas, un árbitro dictará la modificación de las condiciones de trabajo o acordará, en su caso, medidas alternativas.

Cambio en las bonificaciones:

– De 16 a 30 años: Hasta el 31 de diciembre de 2011, si se contratan de forma indefinida, se beneficiarán de una bonificación en la cuota empresarial a la Seguridad Social de 800 euros durante tres años. Solo es aplicable a los jóvenes con un año en paro y que no hayan completado la escolaridad obligatoria o carezcan de titulación profesional. En el caso de las mujeres, aumenta a 1.000 euros.

– Mayores de 45 años: Si llevan en paro un año, tendrán derecho a una bonificación de 1.200 euros durante tres años. Si se contratan a mujeres, sube a 1.400 euros. Esta medida es aplicable hasta antes de 2012.

– Las empresas transformen en indefinidos contratos formativos, de relevo y de sustitución por anticipación de la edad de jubilación, cualquiera que sea la fecha de su celebración, tendrán derecho a una bonificación de 500 euros durante tres años. Para las mujeres es de 700 euros.

– Las empresas que quieran acogerse a estas bonificaciones, salvo las referidas a contratos de relevo, deberán aumentar su nivel de empleo fijo. También están obligadas a mantenerlo a lo largo del periodo que dure la bonificación.

Inclusión de las ETT:

– Se liberalizan los servicios de empleo dando entrada a las Empresas de Trabajo Temporal en todos los sectores para orientar, asesorar y colocar a los desempleados. No obstante, para suavizar el rechazo de los sindicatos a esta medida, las ETT deberán garantizar que sus usuarios entran en igualdad de condiciones en las empresas. Es decir, tendrán el mismo sueldo que sus compañeros y disfrutarán de los mismos derechos y condiciones: duración de la jornada, horas extraordinarias, descansos, trabajo nocturno, vacaciones y festivos. También deberán tener los mismos beneficios en cuestiones sociales como lactancia, guardería o permisos de maternidad.

Los socialistas ofrecen nuevas causas de despido
que ven bien los populares

Madrid.– La reforma laboral se vota mañana en la Comisión de Trabajo del Congreso después de que ayer saliera de la fase de ponencia sin que el PSOE contara con el apoyo explícito de ningún grupo, aunque hubo acercamientos parciales. El desapego imprevisto de CiU ha hecho que el PSOE redoblara sus esfuerzos por acercarse al PP, que aún no ha decidido su voto. Por tanto, los socialistas buscan el sí del PP, y al menos la abstención del CiU, PNV y CC, aunque tampoco tira la toalla respecto a los dos últimos. Todos están en desacuerdo, derecha, nacionalistas e izquierda, a pesar de que el PSOE les presentó ayer 17 enmiendas transaccionales para tratar de que todos los grupos, por separado, se identifiquen con algún aspecto de la ley.

Como ya pasara en la negociación con los sindicatos y la patronal , las causas del despido continúan encallando la negociación. No obstante, en las negociaciones de la ponencia, celebrada a puerta cerrada, y en las discusiones oficiosas, se aprecia un endurecimiento de las posiciones de CiU, junto a una mayor receptividad del PP en varias materias, y, singularmente en las causas por las que los empresarios pueden despedir a los trabajadores.

El PSOE ha presentado una transacción con tres supuestos para el despido objetivo: la existencia de pérdidas en las empresas, la disminución relevante de los beneficios de las compañías y la falta persistente de liquidez. Para los grupos de izquierda resulta totalmente rechazable que una empresa pueda despedir "porque no tenga suficientes beneficios", señaló Gaspar Llamazares, de IU.

En el texto original del Gobierno figuraba como causa de despido la existencia de una situación económica negativa , lo que comportaría una indemnización de 20 días por año, frente a los 45 del despido improcedente.

Lo cierto es que los supuestos del PSOE no son rechazados por el PP aunque aún va a intentar que se tenga en cuenta como causa de despido objetivo una situación "preventiva", explico el diputado del PP José Ignacio Echániz, que ayer mismo comió con el ministro de Trabajo, Celestino Corbacho, para limar diferencias. El PP busca que se pueda despedir ante la previsión cierta de que va a bajar la producción. Pese a esto, Echániz anoche se mostraba en desacuerdo con la metodología elegida por el Grupo Socialista en las enmiendas transaccionales.

En el capítulo del despido, CiU mostró ayer su desacuerdo por el rechazo del PSOE a aceptar que se puedan extinguir contratos "por causas mínimamente razonables". Tanto PNV, a través de Emilio Olabarría, como Coalición Canaria, son partidarios de no dejar tan abiertas las causas de despido. Pero lo cierto es que las expectativas del PSOE de sacar adelante la reforma con CiU se esfuman. Carles Campuzano avisó ayer de que si no se aceptan sus enmiendas de la "razonabilidad mínima" para el despido, junto a otras, singularmente el absentismo como causa de despido, el desacuerdo está servido. El PSOE se niega, "de entrada, ya veremos de salida", a incluir el absentismo, reconoce el portavoz socialista, Jesús Membrado. "No formó parte de la negociación con empresarios y sindicatos", justificó. A esta negativa le puso la consecuencia el portavoz de CiU: "No vamos a avalar esta reforma porque para crear empleo se necesita más flexibilidad en el mercado laboral; no vamos a avalar una reforma que no es útil". Las transacciones que ayer alcanzó el PSOE con IU–ICV, defendidas por el portavoz, Gaspar Llamazares, fueron resaltadas por los socialistas.

Son cambios sustanciales para mejorar la igualdad entre hombres y mujeres y los contratos de formación para jóvenes. Estos dos aspectos serán aprobados por los grupos de la izquierda aunque rechazarán la reforma porque "flexibiliza y abarata el despido". La tesis de Llamazares la comparten también ERC y el BNG.

Al contrario, el PSOE defiende que los objetivos que se propuso al empezar la negociación parlamentaria van cumpliéndose. "Se atenúan las causas del despido; se mejora la flexibilidad en las empresas; se incrementa la igualdad entre hombres y mujeres, y se mejora la formación de los jóvenes", señalan en fuentes socialistas.